يسلط الضوء على التطورات والتحديات خلال 2019 الذوادى: تعزيز الإرث الحيوي المتمثل في تحسين ظروف القوى العاملة أصدرت اللجنة العليا للمشاريع والإرث تقريرها السنوي الخامس الذي يُبرز أهم إنجازات اللجنة العليا في مجال رعاية العمال، وذلك في الفترة من فبراير وحتى ديسمبر 2019. ويسلط هذا التقرير الضوء على تطور الإجراءات المتعلقة بضمان صحة وسلامة العمال المشاركين في تنفيذ أعمال البنية التحتية الخاصة ببطولة كأس العالمFIFA قطر 2022، فضلاً عن التحديات التي واجهتها اللجنة العليا خلال العام. وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، أثمر اهتمام اللجنة العليا بتطبيق معاييرها الخاصة برعاية العمال عن إجراء تحسينات عديدة منها استلام العمال رواتبهم في الوقت المحدد، وتحسين ممارسات التوظيف الأخلاقية وظروف إقامة العمال، فضلاً عن إطلاق مبادرات تعزز صحة وسلامة جميع عمال المشاريع التابعة للجنة العليا. كما يبرز التقرير اتساع نطاق منتديات رعاية العمال، منصة الشكاوى التي تمنح العمال فرصة لطرح مشاكلهم وآرائهم ومناقشة قضاياهم، لتشمل حوالي 23.164 عاملاً في مشاريع تابعة للجنة العليا، بالإضافة إلى 10.140 آخرين في مشاريع غير تابعة لها. وقد أثبتت هذه المنتديات فعاليتها بدرجة كبيرة ونالت استحسان العمال وثقتهم. وقد درست وزارة التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية بالتعاون مع منظمة العمل الدولية هذا النموذج الذي أطلقته اللجنة العليا لبحث إمكانية تطبيقه على مستوى الدولة. من جانب آخر، تواصل خطة السداد الشاملة الخاصة باللجنة تقدمها، إذ وافق 220 مقاولًا وآخرين متعاقدين من الباطن على تحمل مسؤولية سداد رسوم التوظيف غير القانونية التي دفعها العمال قبل قدومهم إلى قطر لوسطاء نظير توظيفهم. وتشمل هذه الخطة تعويض حوالي 44.900 عامل بمبالغ مالية تصل قيمتها إلى 110 ملايين ريال قطري خلال فترة تتراوح بين 12 و 36 شهراً. من ناحية أخرى، واصلت اللجنة العليا جهودها لتعزيز إجراءات الصحة والسلامة خلال عام 2019، حيث تعاونت مع كل من منظمة العمل الدولية ووزارة التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية لإجراء دراسة متعمقة ترصد تأثير الإجهاد الحراري على العمال. أضف إلى ذلك، تم توزيع أكثر من 12.000 بدلة من بدلات ستايكول المبردة على العمال في خمسة مواقع عمل لتخفيف آثار الإجهاد الحراري. من جانب آخر، طورت اللجنة العليا بالتعاون مع وزارة الصحة العامة برنامجاً خاصاً بالصحة النفسية يتيح للعمال علاج مشكلاتهم النفسية. كما شهد نظام السجلات الطبية الإلكترونية المتكاملة تسجيل حوالي 37.000 عامل وإجراء فحوصات طبية سنوية شاملة لحوالي 26.573 عاملاً تحت إشراف اللجنة العليا. تغييرات إيجابية وتعليقاً على هذه الإنجازات في مجال رعاية العمال خلال الفترة التي شملها التقرير السنوي، قال حسن عبدالله الذوادي، الأمين العام للجنة العليا للمشاريع والإرث: “يبرز هذا التقرير جهودنا التي تدل على سيرنا في الطريق الصحيح في مجال رعاية العمال، ويسعدني أن أرى أثر هذه الجهود وتأثيرها الإيجابي على عمال في مشاريع غير التابعة للجنة العليا، الأمر الذي سيُسهم في تعزيز الإرث الحيوي المتمثل في تحسين ظروف القوى العاملة في دولة قطر. ويحق لنا القول إن مبادراتنا نجحت في إحداث تغييرات إيجابية والإسهام بشكل واضح في تطوير أفضل ممارسات رعاية العمال على نطاق عالمي”. دعم والتزام من جانبه، قال محمود قطب، المدير التنفيذي لإدارة رعاية العمال باللجنة العليا للمشاريع والإرث: “نحن سعداء جداً بالدعم والالتزام اللذين أبداهما معظم المتعاقدين في إطار مساعينا لتعزيز معايير رعاية العمال في جميع أنحاء البلاد. لقد اكتسبنا خبرة كبيرة وتطورت أعمالنا خلال الأعوام الماضية مما يؤهلنا للعمل على تمديد تأثير معايير رعاية العمال ونطاق تطبيقها إلى خارج قطر وإلى ما بعد البطولة. في الوقت الحالي، نسعى بجد لتكثيف جهودنا لنتصدى بفعالية لقضايا رعاية العمال في قطاع الضيافة والخدمات الأخرى ذات الصلة بالدولة المضيفة كالأمن والإقامة والنقل وذلك بدعم من الجهات المعنيّة. نأمل أن يسهم ذلك في تأسيس إرث دائم لبطولة كأس العالمFIFA قطر 2022 التي ستُقام لأول مرة في منطقة الشرق الأوسط والعالم العربي”.

في مؤتمر إصلاحات قانون العمل القطري أعلن محمود قطب، المدير التنفيذي لإدارة رعاية العمال في اللجنة العليا للمشاريع والإرث، في كلمةٍ له في مؤتمر إصلاحات قانون العمل القطري: التحديات والفرص في الأعمال، عن التعاون مع مقاولين عاملين في مشاريع بطولة كأس العالم لكرة القدم قطر 2022، وذلك لسداد مبلغ مالي قدره 52.5 مليون ريال قطري (ما يعادل 14.4 مليون دولار) دفعه آلاف العمال كرسوم توظيف قبل قدومهم لقطر وبدء عملهم في مشاريع البطولة. جاء ذلك في حلقة نقاشية على هامش مؤتمر إصلاحات قانون العمل القطري: التحديات وفرص الأعمال الذي نظمته مؤخراً غرفة تجارة وصناعة قطر ووزارة التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية في الفترة من 17 وحتى 18 من أكتوبر الجاري في الدوحة. وقد افتتح المؤتمر بحضور سعادة الدكتور عيسى بن سعد الجفالي النعيمي، وزير التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية، وسعادة الشيخ خليفة بن جاسم آل ثاني، رئيس مجلس إدارة غرفة قطر. وتمحور المؤتمر حول مناقشة الفرص والتحديات التي تواجه مجتمع الأعمال في قطر، خاصة فيما يتعلق بالإصلاحات القانونية الأخيرة. وقد شارك قطب في جلسة نقاشية أدارها عبد العزيز الكواري، مدير الشؤون القانونية في غرفة قطر، والسيد عبدالله الملا، المدير التنفيذي للشؤون الإدارية للمجموعة في شركة قطر للتأمين، والسيد فهد زينل، الرئيس التنفيذي للشؤون الإدارية في مركز قطر للمال، والشيخة أمل آل ثاني، مستشار رعاية الوافدين في إدارة الصحة والسلامة والأمن والبيئة في مؤسسة قطر. وفي كلمة له في جلسة بعنوان مبادرات واعدة في قطر، أشار قطب إلى أن استضافة قطر للمونديال تسهم في معالجة قضية عالمية تتمثل في التوظيف غير الأخلاقي على الرغم من أنها ممارسة غير قانونية بموجب القانون القطري. وأضاف قطب قائلاً: يقع على عاتق المقاول وليس العامل مسؤولية دفع رسوم التوظيف. وبدورنا، نتعاون مع المقاولين لتوضيح دورهم الهام في هذا الصدد. وتحقيقاً لذلك، نعمل عن كثب مع مقاولين يشاركوننا رؤيتنا في رحلتنا نحو 2022 ونطلعهم على المبالغ المالية التي قد يضطر العمال لدفعها نظير قدومهم لقطر وبدء عملهم.

شارك وفد من إدارة رعاية العمال في مؤتمرين عُقدا مؤخراً في المملكة المتحدة للحديث عن جهود اللجنة العليا للمشاريع والإرث في مجال رعاية العمال، ودورها في إحداث تغييرات اجتماعية إيجابية ملموسة في هذا الصدد. وحضر المؤتمرين خبراء ومتخصصون من شركات تمثل مختلف القطاعات في المملكة المتحدة، بالإضافة إلى حضور ممثلين عن شركاء وباحثين لمناقشة مختلف القضايا والشؤون ذات الصلة بحقوق العمال في العصر الحديث، وطرق حمايتها. وقد ترأس وفد إدارة رعاية العمال خلال المؤتمر الرابع حول العبودية الحديثة وحقوق الإنسان في شركات التوريد ومؤتمر الذكرى السنوية العشرون لمنظمة مهندسون ضد الفقر، محمود قطب، المدير التنفيذي لإدارة رعاية العمال وكبير مستشاري المشاريع الخاصة في اللجنة العليا. وقد أطلع قطب خلال كلمته أمام عدد من الخبراء والمتخصصين المهتمين بمكافحة أوجه العبودية الحديثة ونشطاء حقوق الإنسان على تجربة إدارة رعاية العمال في اللجنة العليا، ومساعيها الرائدة في مجال حقوق الإنسان ورعاية عمال مشاريع بطولة كأس العالم لكرة القدم قطر 2022. وقد تلقت اللجنة العليا ردود فعل إيجابية أشادت بجهودها ومبادراتها خاصة المتعلقة بآليات التظلم، ومنتديات رعاية العمال، والخط الساخن الخاص بشكاوى العمال، واستخدام تقنية التبريد المبتكرة في استادات بطولة قطر 2022، ومبادرة رفع مستوى الوعي الصحي والغذائي للعمال بالتعاون مع كلية طب وايل كورنيل في قطر، وورشة التدريب المكثفة بالتعاون مع مركز قطر الدولي للسلامة، بالإضافة إلى إطلاق سجلات صحية إلكترونية للعمال في مواقع مشاريع بطولة قطر 2022 وأماكن إقامتهم. ونوه قطب قائلاً: تعتبر هذه المؤتمرات العالمية منصة معلوماتية تُتيح أمام المؤسسات والهيئات ذات الصلة بحقوق العمال فرصة قيمة لتبادل أحدث المعلومات والمستجدات المتعلقة بقضايا عالمية مُلحة ومعقدة كقضية رعاية العمال، علاوة على أهميتها في تعزيز التعاون لإيجاد حلول فعالة واتخاذ خطوات حقيقية إزاء التحديات التي قد تواجهها. وتأتي مشاركتنا في هذين المؤتمرين انطلاقاً من إيمان اللجنة العليا بأهمية تعريف المجتمع الدولي بتجربتها الناجحة في مجال رعاية العمال من خلال تسليط الضوء على دور بطولة كأس العالم لكرة القدم قطر 2022 في إحداث تغييرات إيجابية في هذا الصدد. وأشارإلى جهود إدارة رعاية العمال في اللجنة العليا في تحسين حياة العمال طوال فترة عملهم في مشاريع بطولة قطر 2022 وجرى خلال المؤتمرين مناقشة أحد أبرز إنجازات اللجنة العليا في مجال رعاية العمال خاصة تلك المتعلقة بالتعاون مع المقاولين والأطراف المتعاقدة الأخرى لضمان سداد رسوم التوظيف التي ربما دفعها العمال خلال فترة تعيينهم قبل قدومهم إلى قطر. وكانت اللجنة العليا قد عملت عن كثب منذ نهاية عام 2017 مع 70 مقاولا من مقاولي مشاريع بطولة كأس العالم لكرة القدم قطر 2022، إذ تلتزم اللجنة بسداد 51 مليون ريال قطري لحوالي 20 ألف عامل خلال الأعوام الثلاثة القادمة. ويتجسد الإرث الذي تتركه هذه المبادرة في تشجيع خمسة مقاولين من مقاولي اللجنة العليا على سداد رسوم توظيف حوالي 8000 فرد يعملون في غير مشاريع اللجنة العليا.