اقتصاد

5893

الجمارك: 209 رخصة جمركية يعمل عليها 1439 مخلصاً

تقوم مهنة التخليص الجمركي على توثيق البيانات الجمركية للبضائع الواردة والصادرة والعابرة وفقاً للإجراءات الجمركية المنصوص عليها في قانون الجمارك الصادر بالقانون رقم (40) لسنة 2002م ولائحته وقراراته التنفيذية، ولمهنة التخليص الجمركي مكانة مهمة في المنظومة الجمركية؛ لما تلعبه من دور بالغ فيها. فهي من المهن المعاونة للجمارك، والتي تساعدها في تحقيق أهدافها بمهنية ودقة وسرعة، لذلك أنشأت الجمارك قسماً خاصاً يتبع إدارة الشؤون الجمركية لتنظيم مهنه التخليص الجمركي والإشراف عليها سمي قسم المخلصين الجمركيين.

وفى هذا الحوار، نسلط الضوء على ما يهم المخلصين الجمركيين من خلال تناول أبرز العقبات التي يواجهها المخلصون والرد عليها من قبل رئيس قسم المخلصين بالهيئة العامة للجمارك السيد عبدالرحمن الكواري ،،

في البداية نود أن تعرفنا من هو المخلص الجمركي، ومن هو مندوب المخلص الجمركي؟

المخلص الجمركي هو: كل شخص طبيعي أو اعتباري مرخصاً له بمزاوله أعمال التخليص الجمركي لحساب الغير، ويقوم المخلص الجمركي بإعداد البيانات الجمركية وتوقيعها وتقديمها للدائرة الجمركية وإتمام الإجراءات الجمركية الخاصة بتخليص البضائع، أما مندوب المخلص الجمركي فهو: كل شخص طبيعي مرخصاً له القيام بمتابعة الإجراءات الجمركية.

ما هي أنواع الرخصة الجمركية؟

تنقسم الرخص الجمركية إلى 4 أنواع، رخصة عامة ورخصة خاصة ورخصة حكومية ورخصة دبلوماسية، وكل منها لديه شروط خاصة لإصدارها.

ما هي شروط منح الترخيص لمزاولة مهنة المخلص الجمركي العام؟

لا يجوز لأي شخص طبيعي أو اعتباري مزاولة مهنة التخليص الجمركي إلا بعد الحصول على ترخيص بذلك من رئيس الهيئة العامة للجمارك أو من يفوضه، وفقاً للشروط والإجراءات المنصوص عليها في القرارات التنفيذية.

أ- يشترط في الشخص الطبيعي لغايات الحصول على رخصة بمزاولة مهنة التخليص الجمركي، توافر الشروط التالية:

1- أن يكون قطري الجنسية أو من حملة جنسية إحدى دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية بالنسبة إلى صاحب الترخيص، ويجوز بصفة مؤقتة، أن يكون المخلص الذي يعمل لدى صاحب الترخيص من إحدى الجنسيات العربية.

2- أن لا يقل عمره عن إحدى وعشرين سنة ميلادية عند تقديم طلب الترخيص.

3- أن يكون قد أنهى الدراسة الثانوية على الأقل، ويعفى من هذا الشرط الشخص الذي عمل عملاً جمركياً لدى الهيئة العامة للجمارك لمدة خمسة سنوات على الأقل.

4- أن يكون حسن السيرة والسلوك ولم يسبق الحكم عليه بجريمة مخلة بالشرف أو الأمانة، أو في إحدى جرائم التهريب الجمركي، ما لم يكن قد أعيد إليه اعتباره وفق أحكام القانون.

5- أن يجيد اللغة العربية قراءة وكتابة، وأن يكون ملماً باللغة الإنجليزية.

6- ألا يكون قد سبق شطب قيد اسمه من سجل المخلصين الجمركيين، ما لم تمض سنتان على تاريخ الشطب.

7- أن يقدم ضمانا مصرفيا أو تأمينا نقديا لصالح الهيئة العامة للجمارك.

8- أن يجتاز الدورة التدريبية للمخلصين الجمركيين والمندوبين، وفقاً للبرامج والضوابط التي تضعها إدارة الشؤون الجمركية.

ب- يشترط في الشخص الاعتباري لغايات الحصول على رخصة بمزاولة مهنة التخليص الجمركي، توافر الشروط التالية:

1- أن تكون شركة مسجلة في دولة قطر أو في إحدى دول مجلس التعاون الخليجي وفقاً للقانون، وإن حصول الشخص الاعتباري على السجل التجاري لا يعني بأي حال من الأحوال حقه في مزاولة مهنة التخليص الجمركي إلا بعد صدور قرار منح الترخيص وفق أحكام هذا القرار.

2- أن تتوافر في مدير الشركة أو الشريك المفوض بإدارتها ومديري فروع هذه الشركة الشروط الواردة في الشخص الطبيعي.

ويسمح للشخص المرخص بمزاولة مهنة التخليص الجمركي، وبموافقة رئيس هيئة الجمارك أو من يفوضه، أن يستخدم شخصاً أو أكثر كمندوب له شريطة أن تتوافر فيهم الشروط المطلوبة للشخص الطبيعي لغايات الحصول على رخصة بمزاولة مهنة التخليص الجمركي باستثناء ما ورد في أرقام ( 1 )، ( 2 )، ( 7 ) منها، وعلى أن لا يقل عمر المندوب الجمركي عن ثمانية عشرة عاماً.

شروط منح الترخيص للمخلص الجمركي الخاص:

يجوز منح العاملين في الحكومة والوزارات والإدارات التابعة لها وفي الهيئات والمؤسسات العامة والهيئات الدبلوماسية والقنصلية والمنظمات الدولية المعتمدة في الدولة، المفوضين كتابة من تلك الجهات تصريحا يخولهم القيام بأعمال التخليص الجمركي للبضائع الواردة أو الصادرة لحساب تلك الجهات فقط، على أن تتوافر فيهم الشروط المنصوص عليها سابقاً باستثناء الضمان البنكي.

يجوز منح العاملين في بعض الشركات ترخيص يخولهم القيام بأعمال التخليص الجمركي للبضائع المستوردة والمصدرة من قبل تلك الشركات، ويجب أن تتوفر في العاملين المذكورين الشروط المنصوص عليها سابقاً باستثناء الجنسية، ويكون مقدار الضمان المصرفي أو التأمين النقدي (100) مائة ألف ريال. ، ويجب العلم بأن الترخيص شخصي، ولا يجوز التنازل عنه إلى الغير.

ما هي إجراءات إصدار التراخيص الجمركية

• يجب على الشخص الراغب في مزاولة مهنة التخليص التقدم بطلب الترخيص لمزاولة المهنة وفق النموذج المخصص لهذه الغاية.
• يقدم طلب الترخيص إلى إدارة الشؤون الجمركية مرفقا به الوثائق التي تثبت توافر الشروط المطلوبة.
• تتولى إدارة الشؤون الجمركية دراسة طلب الترخيص المقدم والتثبت من المعلومات الواردة فيه والوثائق المرفقة به، وترفع الإدارة توصية بهذا الشأن إلى المدير العام أو من يفوضه.
• يصدر رئيس الهيئة أو من يفوضه، قراره بشأن الطلب المرفوع إليه بمنح الترخيص أو برفضه.
• يحق لمن رفض طلبه بالترخيص أن يتظلم للجنة المخلصين الجمركيين خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ إخطاره خطياً برفض الطلب، ويكون قرار اللجنة قابلاً للطعن لدى رئيس الهيئة العامة للجمارك، ويكون قرار رئيس الهيئة العامة للجمارك الذي يصدره نهائياً.
• تصدر إدارة الشؤون الجمركية بطاقة الترخيص بمزاولة المهنة لمن صدر قرار بمنحه الترخيص مقابل الرسم المقرر.
• تمسك إدارة الشؤون الجمركية سجلا منتظما تقيد فيه أسماء المخلصين الجمركيين ومندوبيهم المرخصين، يتضمن جميع المعلومات المتعلقة بهم .
• تبقى الموافقة على منح رخصة التخليص سارية المفعول لغاية ثلاثة أشهر من تاريخ صدور الموافقة لغاية استكمال إجراءات صرف الرخصة حسب الأصول، وبخلاف ذلك تعتبر هذه الموافقة ملغاة .
• يمنح الترخيص ويجدد سنويا مقابل استيفاء رسم إصدار أوتجديد وفقا للمبالغ المقررة بهذا الشأن.
• على كل مخلص جمركي أو مندوب بعد صدور الترخيص، وقبل مباشرته العمل الحصول على بطاقة خاصة تعدها إدارة الشؤون الجمركية تخوله دخول الدوائر الجمركية المرخص بها.
• مدة الرخصة الممنوحة لمزاولة مهنة التخليص سنة ميلادية واحدة ويتم تجديدها بموافقة مدير إدارة الشؤون الجمركية.

كيف تنفذون آلية لتدريب المخلصين قبل مزاولة المهنة؟

نقوم بتنظيم دورات تدريبية هدفها تأهيل المخلصين الجمركيين قبل المزاولة الفعلية للمهنة، وننفذ هذه الدورات بشكل دوري طوال العام، وخلال 2014 تقوم الهيئة بتنفيذ 8 دورات تدريبية للمخلصين بمتوسط 50 مخلصا في الدورة الواحدة.

كم يبلغ عدد رخص مزاولة مهنة التخليص، وعددالمخلصين الجمركيين المسجلين لديكم؟

لدينا 124 رخصة عامة يعمل عليها 1251 مخلصا، و78 رخصة خاصة يعمل عليها 173 مخلصا و7 رخص حكومية يعمل عليها 15 مخلصا جمركيا، وبذلك يصل العدد الإجمالي لرخص مزاولة المهنة 209 رخص وعدد المخلصين 1439 مخلصا.

هل لديكم نصيحة تودون توصيلها إلى المخلصين الجمركيين بشكل عام؟

أولا يجب أن يعرف المخلص أن الجمارك تعتبره موظفا جمركيا؛ لأنه طرف مهم في العملية الجمركية، وهو مصدر مهم للمعلومات التي تحتاج إليها الجمارك، وأحب من خلال المجلة أن ألفت النظر إلى عملية تجديد رخصة التخليص الجمركي قبل انتهائها بأسبوع وعدم ممارسة المهنة إذا تم انتهاء الرخصة، لأن الهيئة عليها أن تقوم بالكشف عن جاهزية الشركة واستيفائها للشروط قبل تجديد الرخصة لموظفيها.

ما الخدمات التي تتمنى أن تقدمها الجمارك للمخلص الجمركي خلال الفترة القادمة؟

أتمنى أولا أن يتم تحويل جميع الخدمات الإدارية للطريقة الآلية، وذلك حتى نسهل على المخلص عمله، كما أنه من المهم أن تنفذ الجمارك برنامجا تطبيقيا على الهواتف الذكية يمكن للمخلصين متابعة إجراءاتهم من خلاله.