رئيس مجلس الإدارة : د. خالد بن ثاني آل ثاني

Al-sharq

رئيس التحرير: جابر سالم الحرمي

الشرق

مساحة إعلانية

مساحة إعلانية

أ. د. حسن عبدالرحيم البوهاشم السيد

- أستاذ القانون العام بجامعة قطر
halsayed@qu.edu.qa

مساحة إعلانية

مقالات

1386

أ. د. حسن عبدالرحيم البوهاشم السيد

بدل صيانة الأثاث

19 ديسمبر 2024 , 02:00ص

من الدعاوى التي عُرضت على المحاكم القطرية مؤخرًا، دعوى تمثلت وقائعها في أن أحد الموظفين العاملين في مؤسسةٍ من المؤسسات العامة، رَفع أمام الدائرة الإدارية بالمحكمة الابتدائية دعوى، مطالبًا فيها الحكم له بأن تَصرف له جهة عمله مستحقاته التي حُرم منها، من علاوات وبدلات. ومن هذه البدلات (بدل صيانة الأثاث). فأقرت المحكمة الابتدائية له بعض مطالبه دون الأخرى، ولم تحكم له ببدل صيانة الأثاث. فاستأنف الموظف هذا الحكمَ أمام الدائرة الإدارية بمحكمة الاستئناف، غير أن هذه الأخيرة أيدت حكم المحكمة الابتدائية. فلجأ الموظف إلى محكمة التمييز ناعيًا على حكم الاستئناف الخطأ في تطبيق القانون، لأنه قضى برفض طلب منحه بدل صيانة الأثاث المقررة في لائحة سياسات وإجراءات الموارد البشرية بجهة عمله، قولًا من المحكمة أن هذا البدل لا يصرف إلا مرة واحدة، وأن الموظف قد حصل عليه فعلًا.

فنظرت محكمة التمييز في نعي الموظف ورأت أنه سديد، وفي ذلك تقول إن النص القانوني الحاكم للواقعة - باعتباره مسألة أولية لازمة للفصل في الدعوى - يفرض على القاضي تفسيره بما تحتمله عباراته، وأنه متى ما كان هذا النص واضحًا، جلي المعنى، قاطعًا في الدلالة على المراد منه، فإنه لا يجوز للقاضي الخروج عليه أو تأويله للاستهداء بالحكمة التي أملته، لأن البحث في حكمة التشريع ودواعيه يكون عند غموض النص أو وجود لبس فيه. وأنه لما كان نص المادة المعنّية من لائحة سياسات وإجراءات الموارد البشرية - في المؤسسة العامة التي يعمل بها هذا الموظف - يؤكد صراحة على أنه يحق للموظفين الذين يحصلون على بدل سكن أن يحصلوا على بدل أثاث مرة واحدة خلال خدمتهم بالمؤسسة. وأن استهلاك بدل الأثاث يتم خلال فترة 4 سنوات، بمعدل (40%) للسنة الأولى و(20%) عن كل سنة من السنوات الثلاث الأخرى. وأن الموظف يستحق بعد 4 سنوات من حصوله على بدل الأثاث على بدل صيانة للأثاث تصل إلى (12.5 %) من بدل الأثاث حسب درجته الوظيفية الحالية. فإن وضوح هذه النص لا يبرر البحث عن حكمة المشرع في شأنه. وبينت محكمة التمييز بأن النص المقرر لبدل صيانة الأثاث قد خلا من تحديد عدد مرات الصرف، أو أن يصرف لمرة واحدة فقط، خلافًا لما أُتبع في صياغة نص منح بدل الأثاث، وعليه فإن المغايرة في النص تقتضي المغايرة في الحكم. علاوة على أن الصيانة بطبيعتها تستلزم المتابعة والاستمرار، ومن ثم فإن هذا البدل يفترض أن يصرف سنويًا للعاملين في هذه المؤسسة بعد انقضاء أربع سنوات من تاريخ صرف بدل الأثاث. وخلصت محكمة التمييز إلى أنه لما كان الثابت بالأوراق أن الموظف لم يمنح بدل صيانة الأثاث بعد مرور أربع سنوات من صرف بدل الأثاث له، فإن مناط صرف هذا البدل يكون متحققا في شأنه، وأنه لما كان حكم محكمة الاستئناف قد قضى برفض هذا الطلب للموظف، فإنه يكون قد أخطأ في تطبيق القانون، مما يعيبه ويوجب تمييزه.

في هذه الدعوى قضت محكمة التمييز بأحقية هذا الموظف لبدل صيانة الأثاث المقررة في لائحة الموارد البشرية في إحدى المؤسسات العامة. هذا البدل لم يُنص عليه في قانون الموارد البشرية المدنية أو لائحته التنفيذية، وهو أمرٌ جدير بالتقرير لجميع الموظفين العاملين في الجهات الحكومية المختلفة، أسوةً بالعاملين في تلك المؤسسة العامة، لا سيما وقد أعلن مؤخرًا عن حزمة من التعديلات التي سوف تُجرى على قانون الموارد البشرية المدنية لصالح الموظف وبيئة العمل.

هذا والله من وراء القصد.

اقرأ المزيد

alsharq تأهيل ذوي الإعاقة مسؤولية مجتمع

لم يعد الحديث عن تأهيل ذوي الإعاقة مجرد شأن إنساني أو اجتماعي بحت، بل أصبح قضية تنموية شاملة... اقرأ المزيد

207

| 24 أكتوبر 2025

alsharq منْ ملأ ليله بالمزاح فلا ينتظر الصّباح

النّهضة هي مرحلة تحوّل فكري وثقافي كبير وتمتاز بالتّجدّد وتظهر دائما من خلال المشاريع الجديدة العملاقة المعتمدة على... اقرأ المزيد

744

| 24 أكتوبر 2025

alsharq لا تنتظر الآخرين لتحقيق النجاح

في حياتنا اليومية، نجد أنفسنا غالبا ما نعتمد على الآخرين لتحقيق النجاح والسعادة. نعتمد على أصدقائنا وعائلتنا وزملائنا... اقرأ المزيد

147

| 24 أكتوبر 2025

مساحة إعلانية